Công bố Báo cáo nâng cao hiệu quả vận tải đường bộ, Phát triển bền vững vận tải đường thủy nội địa tại Việt Nam

29/03/2019

Sáng 28/3, tại Hà Nội, Ngân hàng Thế giới, Đại sứ quán Australia phối hợp cùng Bộ GTVT đã tổ chức Hội thảo công bố Báo cáo Tăng cường ngành vận tải đường bộ tại Việt Nam và Phát triển bền vững vận tải đường thủy nội địa tại Việt Nam.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể, Giám đốc Ngân hàng thế giới tại Việt Nam và Đại sứ  Đặc mệnh toàn quyền Australia chủ trì Hội thảo

Tham dự và đồng chủ trì Hội thảo có Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể; ông Ousmane Dione, Giám đốc Quốc gia, Ngân hàng thế giới tại Việt Nam và ông Craig Chittick, Đại sứ Đặc mệnh toàn quyền Australia tại Việt Nam. Đến dự Hội thảo còn có đại diện các Cục, Vụ, Viện thuộc Bộ GTVT, các cơ quan, doanh nghiệp, Hiệp hội…

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể khẳng định giao thông vận tải có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Hiện tại, giao thông vận tải nước ta đang có những bước phát triển tốt, góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. Trong những năm qua, vận tải đường bộ luôn chiếm tỷ trọng chủ đạo và tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao; vận tải đường thủy nội địa dù có vai trò quan trọng chiến lược đối với hệ thống giao thông Việt Nam, mang lại những lợi ích bao trùm về kinh tế, môi trường, xã hội lại chiếm tỷ trọng thấp, chỉ khoảng 18% (2018). 

 

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể phát biểu khai mạc Hội thảo

Bộ trưởng cho rằng việc công bố Báo cáo tăng cường ngành vận tải đường bộ tại Việt Nam và Phát triển bền vững vận tải đường thủy nội địa tại Việt Nam có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với việc phát triển bền vững giao thông vận tải cũng như bảo vệ môi trường. Bộ trưởng đánh giá cao nỗ lực của Ngân hàng Thế giới, Chính phủ Australia và các cá nhân, tập thể đã phối hợp chặt chẽ để có được báo cáo đầy đủ, phù hợp với điều kiện thực tế. 

Để chủ động phát triển giao thông vận tải theo hướng đồng bộ, bền vững, thân thiện với môi trường, giảm phát thải khí nhà kính, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể đề nghị Hội thảo tập trung thảo luận, làm rõ các nhóm vấn đề về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông vận tải theo hướng nâng cao tính chống chịu biến đổi khí hậu và giảm ô nhiễm môi trường; thiết lập môi trường kiến tạo, khung pháp lý về hoạt động vận tải theo hướng phát thải thấp, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, tăng cường vận tải đa phương thức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thân thiện môi trường; khuyến khích sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng sạch trong giao thông vận tải…

Phát biểu tại Hội thảo, ông Ousmane Dione, Giám đốc Quốc gia, Ngân hàng thế giới tại Việt Nam cho biết cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, khối lượng vận chuyển hàng hóa đã không ngừng tăng lên. Việt Nam cần đẩy mạnh phát triển các cơ sở hạ tầng, xây dựng hệ thống vận tải và logistic hiệu quả, đáng tin cậy. Tuy vậy, hiện Việt Nam vẫn chưa tận dụng hiệu quả những thuận lợi để phát triển mạng lưới vận tải đa phương thức, hài hòa các phương thức vận tải đường bộ, đường thủy và vận tải pha sông biển.

 

Ông Ousmane Dione, Giám đốc Quốc gia, Ngân hàng thế giới tại Việt Nam phát biểu tại Hội thảo

Ông Ousmane Dione hy vọng những kiến nghị về chính sách của Ngân hàng Thế giới tại hai báo cáo sẽ giúp Việt Nam đưa ra những hành động thiết thực, phát triển vận tải đường thủy nội địa thành ngành vận tải quan trọng, đi đầu trong phát triển giao thông vận tải, đưa ngành giao thông vận tải lên tầm cao mới.

Báo cáo về Tăng cường ngành vận tải đường bộ tại Việt Nam, chuyên viên cao cấp ngành GTVT của Ngân hàng Thế giới cho biết, vận tải hàng hóa đường bộ có quan hệ mật thiết với chi phí logistics và phát thải khí nhà kính. Là phương thức vận chuyển hàng hóa chủ yếu ở Việt Nam, vận tải hàng hóa đường bộ chiếm đến 77% lưu lượng hàng hóa vận chuyển nội địa trong khi đó chi phí logistics chiếm khoảng 21% GDP, tỷ lệ khá cao so với thế giới. Ngành vận tải hiện gây ra tới 10% lượng phát thải khí nhà kính của cả nước. Do đó, để giảm chi phí logistics và phát thải khí nhà kính, Việt Nam cần hiểu rõ và củng cố khu vực vận tải hàng hóa đường bộ của mình. 

Báo cáo thực hiện đánh giá hoạt động bao quát về khu vực vận tải hàng hóa đường bộ ở Việt Nam trên mọi phương diện bao gồm kết cấu hạ tầng, quy trình, bên cung ứng và bên sử dụng dịch vụ vận tải. Với các phân tích định hướng chính sách, báo cáo đưa ra đề xuất chính sách mà nhà nước có thể áp dụng để khuyến khích hành động tích cực từ phía tư nhân. Báo cáo cũng đề xuất các chính sách nhằm cải thiện số lượng cũng như chất lượng của đầu tư tư nhân. Hướng tới hệ thống vận tải đa phương thức trên cơ sở khai thác ưu thế của các phương án vận tải đường sông và ven biển được xem như một giải pháp toàn diện cho Việt Nam. Báo cáo đề xuất phát triển vận tải đa phương thức, kết cấu hạ tầng và quy ttinfh tích hợp; khuyến khích việc khai thác kỹ thuật số hóa và các ứng dụng nhằm chuyển đổi ngành vận tải hàng hóa bằng đường bộ và kết nối cung - cầu…

 

Giám đốc Quốc gia, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam Ousmane Dione trao 2 bản Báo cáo cho Bộ GTVT Việt Nam và Đại sứ quán Australia

Về báo cáo Phát triển bền vững vận tải đường thủy nội địa tại Việt Nam, ông Hoàng Anh Dũng, chuyên viên cao cấp ngành GTVT, Ngân hàng Thế giới cho biết báo cáo phân tích và đánh giá toàn diện về những thách thức mà ngành vận tải đường thủy nội địa đang gặp phải, đồng thời đề xuất một chương trình cải cách bao gồm các biện pháp phát triển ngành được Chính phủ Việt Nam đưa ra với mục đích cải thiện môi trường thuận lợi nhằm hỗ trợ vận tải đường thủy nội địa phát triển cả về quy mô và trình độ kỹ thuật.

Báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết của các biện pháp cải cách với trọng tâm là khuôn khổ thể chế như tách riêng chức năng quản lý kết cấu hạ tầng và chức năng quản lý điều tiết ngành; cải thiện môi trường thuận lợi bằng cách phát hành sổ tay phổ biến pháp luật và quy định trong ngành để người dùng dễ tiếp cận hơn, điều chuyển một phần ngân sách tài trợ cho lĩnh vực đường bộ sang đường thủy nội địa và xây dựng lộ trình minh bạch, hiệu quả để khuyến khích khu vực tư nhân tham gia cung cấp kết cấu hạ tầng cũng như các dịch vụ vận hành và bảo trì trong lĩnh vực này…

Sau khi nghe các bài thuyết trình, đại diện lãnh đạo Ngân hàng Thế giới, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam đã cùng các đại biểu tham gia Hội thảo tiếp tục trao đổi, thảo luận các nội dung có liên quan, bổ sung hoàn thiện hơn nữa nội dung hai báo cáo trên.

Trong khuôn khổ Hội thảo, bà Jen Jung Eun Oh, Điều phối viên ngành GTVT tại Việt Nam, Ngân hàng Thế giới đã có bài thuyết trình Giao thông tại Việt Nam - Tổng quan và giới thiệu các kết quả đạt được. Đại biểu tham dự đã cùng xem phim tài liệu về 25 năm hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới trong lĩnh vực vận tải ĐTNĐ./.

Tác giả: HN-KC